Ініціатор громадського обговорення: Балаклійська міська рада Харківської області.
Найменування організатора громадського обговорення: відділ освіти Балаклійської міської ради Харківської області.
Нормативне забезпечення:
Стаття 143 Конституції України. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Стаття 89 Бюджетного кодексу України. Видатки, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад. Дошкільна освіта забезпечується за рахунок видатків сільських, селищних, міських територіальних громад і інших коштів, не заборонених законодавством.
Стаття 103 Бюджетного кодексу України. Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.
Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Стаття 25 Закону України «Про освіту». Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.
Стаття 32 Закону України. «Про повну загальну середню освіту». Утворення, реорганізація, ліквідація та перепрофілювання закладу загальної середньої освіти. Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
Стаття 33 Закону України «Про дошкільну освіту». Дошкільний підрозділ. Юридичні особи публічного та приватного права можуть провадити освітню діяльність у сфері дошкільної освіти лише через створені у своєму складі (складі своїх філій) дошкільні підрозділи. Дошкільний підрозділ діє відповідно до установчих документів юридичної особи, у складі якої він перебуває, та на підставі положення про дошкільний підрозділ, розробленого відповідно до законодавства у сфері дошкільної освіти та затвердженого у порядку, визначеному установчими документами юридичної особи.
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.
Розвиток мережі закладів освіти громади забезпечують районні, міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти. Реорганізація, ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після обговорення проєкту відповідного рішення засновника.
Постанова Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2010 року № 996 (зі змінами) «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики», якою затверджено Порядок проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики.
Постанова Кабінету Міністрів України від 07 липня 2025 року № 818 «Деякі питання про типи організації освітньої діяльності закладів дошкільної освіти», якою затверджено Положення про деякі типи організації освітньої діяльності закладів дошкільної освіти.
Постанова Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 6 «Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» (у редакції постанови КМУ від 05.03.2024 № 245), якою встановлено, що з 1 вересня 2026 року не здійснюватиметься фінансування за рахунок освітньої субвенції закладів загальної середньої освіти (крім початкових шкіл), у яких кількість учнів становить менше ніж 60 осіб.
Мета: врахування думки жителів Волохово-Ярського старостинського округу щодо зміни типу, перейменування Волохово-Ярського ліцею Балаклійської міської ради Харківської області та затвердження Статуту в новій редакції.
Головне у закладі освіти – це якість знань, рівень підготовки учнів/вихованців, вміння набувати навиків спілкування в колективі однолітків, вчитися здобувати лідерські навики, мати можливість повноцінного розвитку своїх здібностей та творчої майстерності. На жаль, з кожним роком у нашій громаді, як і в Україні зокрема, зменшується народжуваність, відповідно зменшується кількість дітей дошкільного та шкільного віку.
Стійке зменшення кількості дітей на території Волохово-Ярського старостинського округу унеможливлює формування класів у Волохово-Ярському ліцеї Балаклійської міської ради Харківської області відповідно до чинних нормативів. Відсутність перспектив покращення демографічної ситуації на цій території не дозволяє забезпечити подальший розвиток і повноцінне функціонування закладу відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповідно до статті 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту» визначено типи закладів освіти, які забезпечують здобуття загальної середньої освіти на відповідних рівнях.
Станом на 1 вересня 2026 року в Волохово-Ярському ліцеї навчатиметься менше 60 учнів, що унеможливлює його подальше фінансування з державного бюджету як ліцею. Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 6 «Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» (у редакції постанови КМУ від 05.03.2024 № 245) встановлено, що з 1 вересня 2026 року не здійснюватиметься фінансування за рахунок освітньої субвенції закладів загальної середньої освіти (крім початкових шкіл), у яких кількість учнів становить менше ніж 60 осіб. Така ситуація вимагає приведення типу закладу у відповідність до законодавчих і фінансових вимог.
У зв’язку з цим виникло питання щодо зміни типу Волохово-Ярського ліцею на Волохово-Ярську початкову школу Балаклійської міської ради Харківської області.
Варто зауважити, що при закладі продовжить функціонувати дошкільний підрозділ як структурний підрозділ початкової школи. Це дозволить забезпечити надання якісної дошкільної освіти дітям Волохово-Ярського старостинського округу, раціонально використовувати кадрові, матеріально-технічні та фінансові ресурси, а також зберегти наступність освітнього процесу. Поєднання початкової та дошкільної освіти в межах одного закладу є ефективним управлінським рішенням в умовах демографічного спаду, сприяє адаптації дітей до шкільного середовища та налагодженій співпраці педагогічних працівників на всіх етапах навчання.
Тому перед засновником Волохово-Ярського ліцею постало питання про зміну типу, перейменування на Волохово-Ярську початкову школу Балаклійської міської ради Харківської області та затвердження Статуту в новій редакції.
Формат проведення публічного громадського обговорення: у зв’язку з російською збройною агресією проти України, забороною масових зібрань, публічне громадське обговорення передбачатиме приймання пропозицій та зауважень у письмовій формі із зазначенням особи та контактної інформації заявника за адресою: Україна, 63552, Харківська область, Ізюмський район, село Волохів Яр, вулиця Миру, будинок 10, Волохово-Ярський старостинський округ або Україна, 64207, Харківська область, Ізюмський район, місто Балаклія, вулиця Захисників України, будинок 18, кабінет 431, відділ освіти Балаклійської міської ради. Також із дотриманням усіх заходів безпеки за необхідності публічне громадське обговорення передбачатиме проведення громадських зборів, зустрічей із мешканцями села.
До участі в обговоренні запрошуються мешканці Волохово-Ярського старостинського округу.
Пропозиції, розповсюджені через соціальні мережі, до уваги братися не будуть.
Місце знаходження: Україна, 64207, Харківська область, Ізюмський район, місто Балаклія, вулиця Захисників України, будинок 18, кабінет 431 та адреса електронної пошти організатора громадського обговорення, за якою можна отримати консультації з питання, що винесено на громадське обговорення: balaklia_osvita@ukr.net.
Зауваження та пропозиції просимо надавати з 18 серпня 2025 року по 18 серпня 2026 року.
Прізвище та ім’я особи, відповідальної за проведення публічного громадського обговорення: Дворічанська Оксана Іванівна — начальник відділу освіти Балаклійської міської ради Харківської області, Олефір Ілля Миколайович — директор Волохово-Ярського ліцею Балаклійської міської ради Харківської області.
Звіт про результати публічного громадського обговорення буде доведено до відома громадськості шляхом оприлюднення на офіційному веб-сайті Балаклійської міської військової адміністрації не пізніше ніж через два тижні після прийняття рішень за результатами обговорення.
Відділ освіти Балаклійської міської ради Харківської області
18 серпня 2025 року