ПРОТОКОЛ
засідання комісії з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергосбереження, транспорту, зв”язку, законності, промисловості, підприємництва, інфраструктури та сфери послуг Балаклійської міської ради
VІІI скликання
м.Балаклія 28 квітня 2021 року
Присутні: голови, заступники голів,
секретарі та члени постійних комісій
міської ради
Всього:8 чоловік.
Запрошені:міський голова, заступники
міського голови, начальник юридичного відділу,начальник фінансового управління
Міський голова : Шановні депутати!
Не буде заперечень, якщо спільне засідання постійних депутатських комісій Балаклійської міської ради проведу я? Прошу проголосувати.
ГОЛОСУВАЛИ :
„за” – 8
„проти” – немає
Шановні депутати! На засіданні комісій присутні: 17 – депутатів.
Кворум є . Засідання комісій оголошую відкритим. Секретарів комісій прошу вести протокол засідання.
Міський голова: для нашої подальшої роботи нам потрібно затвердити порядок денний засідання,хочу довести до вашого відома що надійшло звернення фінансового управління щодо розгляду проекта рішення Балаклійської міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Балаклійської міської ради Харківської області»
Пропоную прийняти порядок денний взяти за основу прошу проголосувати.
ГОЛОСУВАЛИ :
„за” – 8
„проти” – немає
Міський голова : у кого будуть доповнення,пропозиції до порядку денного? Немає.
Голосували „за” – 8
„проти” – немає
„утримались” – немає
Пропоную порядок денний затвердити в цілому:
1. «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Балаклійської міської ради Харківської області»
Доповідає:Гололобова Л.Г.-начальник фінансового управління.
ГОЛОСУВАЛИ :
„за” – 8
„проти” – немає
Міський голова : Шановні члени комісії ! Нам необхідно затвердити регламент нашого засідання . Пропонується наступний регламент :
- Для доповідей по питанням порядку денного до 10 хв.;
- для виступів по питанням до 5 хв.;
- для виступів по інформації до 3 хв.
- роботу комісії завершити за годину
ГОЛОСУВАЛИ :
„за” -8
„проти” – немає
Переходимо до розгляду питань порядку денного
1.СЛУХАЛИ:1 «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Балаклійської міської ради Харківської області»
Доповідає:Гололобова Л.Г.-начальник фінансового управління.
Шановні депутати!
На виконання вимог статті 34 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» пропонується до розгляду проєкт рішення Балаклійської міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Балаклійської міської ради Харківської області».
Розробник проєкту регуляторного акта -фінансове управління Балаклійської міської ради Харківської області
Відповідність проєкту регуляторного акта принципам державної регуляторної політики, встановлена статтею 4 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»
В цілому при підготовці проєкту регуляторного акта витримана послідовність регуляторної діяльності: проєкт відповідає цілям державної регуляторної політики, а також його включено до плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів, проведені роботи з регуляторної процедури:
Розміщено повідомлення про оприлюднення проєкту регуляторного акта та проєкт рішення з аналізом його регуляторного впливу «Про встановлення місцевих податків і зборів» на офіційному сайті Балаклійської міської ради Харківської області в мережі інтернет»;
Проєкт регуляторного акта – проєкт рішення сільської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів» відповідає усім принципам державної регуляторної політики, встановленим статтею 4 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», а саме: доцільність, адекватність, ефективність, збалансованість, передбачуваність, прозорість та врахування громадської думки.
Відповідність проєкту регуляторного акта вимогам статті 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» щодо підготовки аналізу регуляторного впливу .
Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження щодо встановлення ставок та пільг по місцевим податкам і зборам покладено на органи місцевого самоврядування.
Прийняття рішення з даного питання необхідне для створення чіткого механізму, який сприяє реалізації державної політики у податковій сфері. Прийнятий регуляторний акт впровадить єдину цілісну і прозору систему регулювання державної податкової політики на території Балаклійської міської територіальної громади, впорядкує механізм сплати податків і зборів відповідно до чинного законодавства, враховує особливості соціально-економічної структури громади та зменшує податкове навантаження на окремі категорії громадян, які потребують додаткових пільг зі сплати місцевих податків.
При розробці аналізу регуляторного впливу :
– визначено та проаналізовано проблему, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання господарських відносин, а також оцінено важливість цієї проблеми;
– обґрунтовано, чому визначена проблема не може бути розв’язана за допомогою ринкових механізмів і потребує державного регулювання;
– обґрунтовано, чому визначена проблема не може бути розв’язана за допомогою діючих регуляторних актів;
– визначено очікувані результати прийняття запропонованого регуляторного акта, у тому числі здійснено розрахунок очікуваних витрат та вигод суб’єктів господарювання, громадян та держави внаслідок дії регуляторного акта;
– визначено цілі державного регулювання;
– визначено та оцінено усі прийняті альтернативні способи досягнення встановлених цілей, у тому числі ті з них, які не передбачають безпосереднього державного регулювання господарських відносин;
– аргументовано переваги обраного способу досягнення встановлених цілей;
– описано механізм і заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта;
– обґрунтовано можливість досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта;
– обґрунтовано доведено, що досягнення запропонованим регуляторним актом встановлених цілей є можливим з найменшими витратами для суб’єктів господарювання, громадян та держави;
– обґрунтовано доведено, що вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого регуляторного акта, виправдовують відповідні витрати у випадку, якщо витрати та/або вигоди не можуть бути кількісно визначені;
– оцінено можливість впровадження та виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні впроваджувати або виконувати ці вимоги;
– оцінено ризик впливу зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта,
– обґрунтовано строку чинності запропонованого регуляторного акта;
– визначено показники результативності регуляторного акта;
– визначено заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта в разі його прийняття.
Запропонований регуляторний акт відповідає вимогам чинного законодавства та принципам державної регуляторної політики, встановленим статтею 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності».
Прошу Вас затвердити експертний висновок.
ВИСТУПИЛИ: Чехарін В.М.
Враховуючи проведену експертизу, вважаю, що регуляторний акт – проєкт рішення Балаклійської міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Балаклійської міської ради Харківської області» та аналіз його регуляторного впливу відповідає усім принципам державної регуляторної політики, встановленим вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
ВИРІШИЛИ : затвердити регуляторний акт щодо регуляторного впливу проєкту регуляторного акта Балаклійської міської ради Харківської області “Про встановлення місцевих податків і зборів на території Балаклійської міської ради Харківської області“
ГОЛОСУВАЛИ :
„за” – 8
„проти” – немає
Голови комісій: Чехарін В.М. (підпис)
Бабенко В.Д. (підпис)