Інформаційне повідомлення про проведення публічного громадського обговорення проєкту розпорядження  Балаклійської міської військової адміністрації “Про припинення юридичної особи Чепільська гімназія Балаклійської міської ради Харківської області шляхом  ліквідації”

Завантажити розпорядження
Ініціатор громадського обговорення: Балаклійська міська військова адміністрація Ізюмського району Харківської області.

Найменування організатора громадського обговорення: відділ освіти Балаклійської міської ради Харківської області.

Нормативне забезпечення:

          Стаття 143 Конституції України. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

          Стаття 103 Бюджетного кодексу України. Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти:

початкові школи, гімназії ( крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.

          Стаття 26  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Реорганізація або ліквідація навчальних закладів  комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

          Стаття 25 Закону України «Про освіту» Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.

          Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту». Утворення, реорганізація, ліквідація та перепрофілювання закладу загальної середньої освіти.

Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

          Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

          Розвиток мережі закладів освіти громади забезпечують районні, міські, сільські, селищні ради.

          Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.

          У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти. Реорганізація ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після обговорення проєкту відповідного рішення засновника.

          Порядок проведення публічного громадського обговорення регламентовано Постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2010 року № 996 (зі змінами) “Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики, якою затверджено Порядок проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики.

          Мета: врахування думки жителів Чепільського старостинського округу щодо  припинення юридичної особи Чепільська гімназія Балаклійської міської ради Харківської області шляхом  ліквідації.

          Період реформ, розпочатий державою, поставив питання оптимізації шкіл у сільській місцевості. Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. З кожним роком кількість учнів в українських школах скорочується, тому й не дивно, що чимало закладів освіти не працюють на повну проєктну потужність або призупинені у зв’язку з відсутністю учнівського контингенту.  Перед місцевою владою постає питання раціонального розподілу освітньої субвенції та утримання таких шкіл (оплату за енергоносії, зарплату технічному персоналу громада платить із власного бюджету), тому процес оптимізації дасть можливість побудувати в громаді спроможну освітню мережу, під якою розуміється сукупність закладів, класів, груп дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти, що за рахунок ефективного використання наявних ресурсів (кадрових, інфраструктурних, матеріально-технічних, фінансових тощо) забезпечить доступність, якість надання освітніх послуг, відповідно до стандартів і нормативів, встановлених державою, та відреагує на запити учасників освітнього процесу.

З 01 вересня  2022 року в Чепільській гімназії Балаклійської міської ради Харківської області відсутній контингент учнів. Діти шкільного віку, які проживають на території Чепільського  старостинського округу навчаються у Гусарівському ліцеї Балаклійської міської ради Харківської області за дистанційною формою.

У 2022 році у результаті повномаштабного вторгнення та проведення на території Чепільського старостинського округу військових дій будівля Чепільської гімназії зазнала значних пошкоджень та потребує проведення аварійно-відновлювальних робіт, заміни системи опалення, каналізації, електрозабезпечення.

На території старостинського округу проживає 4 дітей дошкільного та   22 дитини  шкільного віку.

Порядок та умови  надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України  №6 від 14.01.2015 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №245 від 05.03.2024 визначає, що за рахунок  субвенції  не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової  школи), кількість учнів у яких становить:

З 1 вересня 2016 року- менше 25 осіб;

З 1 вересня 2025 року – менше 45 осіб;

З 1 вересня 2026 року – менше 60 осіб.

Враховуючи вище зазначене потребує вирішення питання проведення припинення діяльності Чепільської гімназії Балаклійської міської ради Харківської області шляхом ліквідації.

          Формат проведення публічного громадського обговорення:  у зв”язку з російською збройною агресією проти України, забороною масових зібрань. публічне громадське обговорення передбачатиме  приймання пропозицій та зауважень у письмовій формі із зазначенням особи та контактної інформації заявника за адресою: 64280, Харківська область, Ізюмський район, село Чепіль, вулиця Миру, будинок 41, Чепільська гімназія Балаклійської міської ради Харківської області або 64207, Харківська область, Ізюмський район, місто Балаклія, вулиця  Жовтнева, будинок 18, кабінет 418, відділ освіти Балаклійської міської ради. Також з дотриманням усіх заходів безпеки за необхідності публічне громадське обговорення передбачатиме проведення громадських зборів, зустрічей із мешканцями села.

          До участі в обговоренні запрошуються мешканці Чепільського старостинського округу.

          Пропозиції, розповсюджені через соціальні мережі, до уваги братися не будуть.

               Місцезнаходження та адреса електронної пошти організатора громадського обговорення, за якими можна отримати консультації з питання, що винесено на громадське обговорення: відділ освіт Балаклійської міської ради Харківської област, 64207, Харківська область, Ізюмський район, місто Балаклія, вулиця  Жовтнева, будинок 18,  електронна адреса: balaklia_osvita@ukr.net.

          Зауваження та пропозиції просимо надавати з 03 червня 2024 року по 03 червня 2025 року.

          Прізвище та ім’я особи, відповідальної за проведення публічного громадського обговорення: Дворічанська Оксана Іванівна — начальник відділу освіти Балаклійської міської ради Харківської області, Зубков Олександр Петрович –  директор Чепільської  гімназії Балаклійської міської ради Харківської області.

          Звіт про результати публічного громадського обговорення буде доведено до відома громадськості шляхом оприлюднення на офіційному веб-сайті Балаклійської міської військової адміністрації  не пізніше ніж через два тижні після прийняття рішень за результатами обговорення.