БАЛАКЛІЙСЬКА МІСЬКА
ВІЙСЬКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ
ІЗЮМСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

25 липня 2025 р.                                 м. Балаклія                               № 1314

Про затвердження складу робочої групи з питань
визначення потреб внутрішньо переміщених осіб
при Балаклійській міській раді (військовій адміністрації) 
Ізюмського району Харківської області в новій редакції

	Відповідно до Законів України «Про мiсцеве самоврядування в Україні», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Указу Президента України від 01.10.2022 № 680/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Харківській області», розпорядження Президента України від 04.10.2022 № 229/2022-рп «Про призначення В. Карабанова начальником Балаклійської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області», постанови Верховної Ради України від 16.11.2022 № 2777-IX «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Харківській області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», керуючись наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13.09.2024 № 288 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на місцевому рівні громади» та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.04.2023 № 312-р «Про схвалення Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2023-2025 роках» з метою запровадження системи періодичної оцінки потреб внутрішньо переміщених осіб, у тому числі з можливістю збору дезагрегованих даних, ефективного розгляду проблемних питань внутрішньо переміщених осіб та захисту прав населення, яке постраждало від військової агресії Російської Федерації проти України

ЗОБОВ’ЯЗУЮ:

1. Затвердити склад робочої групи з питань визначення потреб внутрішньо переміщених осіб при Балаклійській міській раді (військовій адміністрації) Ізюмського району Харківської області в новій редакції (додаток 1).
2. Затвердити Положення про робочу групу з питань визначення потреб внутрішньо переміщених осіб при Балаклійській міській раді (військовій адміністрації) Ізюмського району Харківської області в новій редакції (додаток 2).
3. Визнати таким, що втратило чинність розпорядження начальника Балаклійської міської військової адміністрації від 09.12.2024 № 3815 «Про створення робочої групи з питань визначення потреб внутрішньо переміщених осіб при Балаклійській міській раді (військовій адміністрації) Ізюмського району Харківської області». 
4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника начальника міської військової адміністрації Тетяну ГРУНСЬКУ.

Начальник міської
військової адміністрації	Віталій КАРАБАНОВ

Додаток 1
до розпорядження начальника
міської військової адміністрації
від 25.07.2025 № 1314

Склад робочої групи з питань визначення потреб внутрішньо переміщених осіб 
при Балаклійській міській раді (військовій адміністрації)
Ізюмського району Харківської області»

Тетяна ГРУНСЬКА	
заступник начальника Балаклійської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області, голова робочої групи

Вікторія УСАТЕНКО	
в.о.начальника управління соціального захисту населення Балаклійської міської ради Харківської області, заступник робочої групи	

Тетяна ОБРАЗЦОВА 	

головний спеціаліст відділу соціальних 
допомог, компенсацій, пільг та житлових 
субсидій управління соціального захисту 
населення Балаклійської міської ради
Харківської області, секретар робочої
групи

Члени робочої групи:

Оксана ІСІЧЕНКО	

головний спеціаліст з питань праці апарату
виконавчого комітету Балаклійської міської
ради Харківської області 

Юлія КОСТОГЛОДОВА 
	
заступник директора територіального
центру соціального обслуговування
(надання соціальних послуг) Балаклійської
міської ради Харківської області

Вадим ПАРХОМЕНКО	
начальник відділу по забезпеченню 
діяльності роботи старост апарату 
виконавчого комітету Балаклійської 
міської ради Харківської області

Ганна СТОЛБОВА	
адміністратор центру надання 
адміністративних послуг Балаклійської 
міської ради Харківської області

		

Заступник начальника міської
військової адміністрації	Тетяна ГРУНСЬКА
Додаток 2
до розпорядження начальника
Балаклійської міської військової 
адміністрації
від 25.07.2025 № 1314

Положення
про робочу групу з питань визначення потреб внутрішньо переміщених осіб 
при Балаклійській міській раді (військовій адміністрації)
Ізюмського району Харківської області

1.	Загальні положення

1.1 Робоча група з питань визначення потреб внутрішньо переміщених осіб при Балаклійській міській раді (військовій адміністрації) Ізюмського району Харківської області (далі – робоча група) створюється для прийняття рішень щодо необхідних заходів, направлених на покращення становища внутрішньо переміщених осіб у громаді.
1.2 У свій діяльності робоча група керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України та Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, розпорядженнями Балаклійської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області, Методичними рекомендаціями щодо проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на місцевому рівні громади, затвердженими наказом Міністерства з питань реінтеграції  тимчасово окупованих територій України від 13.09.2024 № 288, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами 

2.	Основні завдання та повноваження робочої групи

Основними завданнями робочої групи є:
2.1 Забезпечення прав і свобод громадян України, які є внутрішньо переміщеними особами та проживають на території Балаклійської міської територіальної громади, щодо збереження їхнього життя та здоров’я, соціального захисту, працевлаштування, права на освіту та створення у найкоротший строк всіх необхідних умов для їх життєзабезпечення.
2.2 Оцінка ефективності та достатності наявної допомоги для внутрішньо переміщених осіб у громаді.
2.3 Вчасність реагування на внутрішнє переміщення та зміну потреб, зокрема вразливих категорій з числа внутрішньо переміщених осіб.
2.4 Виявлення ключових бар’єрів на шляху отримання допомоги та прогалин в задоволенні потреб внутрішньо переміщених осіб.
2.5 Надання пропозицій до Балаклійської міської ради (військової адміністрації) Ізюмського району Харківської області щодо врахування інтересів внутрішньо переміщених осіб під час розробки нормативно правових актів за результатами проведення оцінки потреб внутрішньо переміщених осіб.
2.6 Сприяння адаптації та інтеграції внутрішньо переміщених осіб у приймаючі громади.

3.	Склад робочої групи

3.1 Склад робочої групи затверджується розпорядженням начальника Балаклійської міської військової адміністрації.
3.2 Очолює робочу групу заступник начальника міської військової адміністрації.
3.3 До складу робочої групи входять представники органів аппарату виконавчого комітету Балаклійської міської ради, управління соціального захисту населення, територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), центру надання адміністративних послуг.
3.4 Члени робочої групи працюють на громадських засадах.

4.	 Організація роботи робочої групи

4.1 Організація оцінки потреб внутрішньо переміщених осіб проводиться робочою групою щонайменше раз на рік шляхом заповнення анкети для оцінки потреб внутрішньо переміщених осіб (додаток). У разі значних змін, зокрема загострення ситуації, суттєвих змін законодавства в сфері забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб періодичність проведення оцінки потреб може бути частішою. 
4.2 Позапланова оцінка потреб може застосовуватися як інструмент для оцінки актуальності проблеми та конкретизації потреби при розробці нової програми або послуги для внутрішньо переміщених осіб.
4.3 Робоча група висвітлює результати досліджень на офіційних сайтах Балаклійської міської ради Ізюмського району Харківської області та на сторінках в соціальних мережах.

Заступник начальника міської 
військової адміністрації	Тетяна ГРУНСЬКА

Додаток до Положення про робочу групу з питань визначення потреб внутрішньо переміщених осіб при Балаклійській міській раді (військовій адміністрації) Ізюмського району Харківської області

Анкета
для оцінки потреб внутрішньо переміщених осіб
 
1.Ваша стать
•	Чоловіча
•	Жіноча
•	Не бажаю відповідати
2. До якої вікової категорії Ви себе відносите?
•	18-25
•	26-45
•	46-55
•	56-60
•	60-65
•	старші 65
3. Скільки людей проживають з Вами (мають сімейні зв’язки та ведуть спільний побут)?
______________________________ (вказати кількість людей, включаючи того, хто відповідає)
4. Чи маєте Ви неповнолітніх дітей?
•	Так, одна дитина
•	Так, дві дитини
•	Так, три дитини або більше
•	Ні
5. Яка у Вас освіта?
•	Базова середня освіта (8-9 класів)
•	Повна загальна середня освіта (10-12 класів)
•	Професійно-технічна або фахова передвища освіта 
•	Базова вища освіта (бакалавр)
•	Повна вища освіта (магістр або спеціаліст)
•	Вища та маю науковий ступінь (кандидат наук, доктор філософії, доктор наук)
6. До якої категорії населення Вас можна віднести? (вказати всі можливі варіанти)
•	Студент/ка
•	Пенсіонер/ка
•	Особа з інвалідністю 1 групи
•	Особа з інвалідністю 2 групи
•	Особа з інвалідністю 3 групи
•	Особа з інвалідністю внаслідок війни
•	Опікун/піклувальник
•	Одинока мати/одинокий батько
•	Вагітна
•	Особа, що перебуває у відпустці по догляду за дитиною
•	Особа з малозабезпеченої сім’ї
•	Особа з багатодітної сім’ї
•	Особа, яка здійснює догляд за людиною, не здатною до самообслуговування
•	Родина загиблого внаслідок бойових дій
•	Учасник/ця бойових дій
•	Військовослужбовець/ця, військовозобов’язаний/а, резервіст/а, що отримав/ла поранення (контузію, травму, каліцтво)
•	Член сім’ї військовослужбовця
•	Член сім’ї загиблого військовослужбовця
•	Член сім’ї полоненого/безвісті зниклого внаслідок військової агресії
•	Постраждалі від ЧАЕС
•	Інше (вказати) _______________________________________________________
7. Вкажіть громаду, з якої Вам довелося виїхати
________________________________________________________________________________
8. Як довго Ви проживаєте у територіальній громаді?
•	Менше місяця
•	1-6 місяців
•	від 7 місяців до 1 року
•	Понад 1 рік
9. Звідки Вам довелося виїхати як внутрішньо переміщеній особі?
•	АР Крим
•	Дніпропетровська область
•	Донецька область
•	Запорізька область
•	Житомирська область
•	Київська область
•	м. Київ 
•	Луганська область
•	Миколаївська область
•	Одеська область
•	Сумська область
•	Харківська область
•	Херсонська область
•	Чернігівська область
•	Інше (вказати) _______________________________________________________
10. Чи отримували Ви довідку ВПО?
•	Так
•	Ні
•	Моя довідка ВПО вже скасована
11. Як Ви оцінюєте матеріальне становище Вашої родини?
•	Ледь вистачає на їжу
•	Вистачає на харчування, але купувати одяг та взуття вже складно
•	Нам вистачає грошей на їжу, одяг, та ми можемо щось відкладати, але цього недостатньо для покупки таких з речей, як, наприклад, холодильник чи телевізор
•	Ми можемо дозволити собі все, чого бажаємо
•	Важко відповісти
12. Назвіть, будь ласка, Ваші основні джерела доходу (вказати всі можливі варіанти)
•	Заробітна плата
•	Пенсія за віком/за вислугу років
•	Пенсія по інвалідності
•	Пенсія у зв’язку з втратою годувальника
•	Соціальна пенсія за віком без трудового стажу
•	Стипендія
•	Аліменти
•	Допомога на проживання ВПО
•	Державні соціальні виплати (систематичні), крім допомоги на проживання ВПО
•	Допомога від близьких
•	Попередні збереження
•	Дохід від підприємницької діяльності
•	Благодійна та недержавна допомога
•	Інше (вказати)________________________________________________________
13. Які соціальні виплати, пільги та компенсації Ви отримуєте наразі (вказати всі можливі варіанти)
•	Не отримую
•	Допомога на проживання ВПО
•	Допомога малозабезпеченим сім’ям
•	Допомога при народженні дитини
•	Допомога одиноким матерям 
•	Допомога особам, які мають інвалідність, на дітей з інвалідністю
•	Виплати з опіки/піклування
•	Допомога по безробіттю
•	Інше (вказати) _______________________________________________________
14. В чому Ви та Ваша родина має потреби? (вказати всіможливі варіанти)
•	Житло
•	Продукти харчування
•	Одяг, взуття
•	Засоби санітарної та особистої гігієни
•	Ліки
•	Медична допомога
•	Соціальна допомога (соціальні послуги, виплати)
•	Психологічна допомога
•	Правова допомога
•	Влаштування дитини в дитячий садок/школу
•	Інклюзивне навчання для дитини
•	Отримання адміністративних послуг (видача паспарту, довідок, документів на землю тощо)
•	Отримання пенсії
•	Працевлаштування, зайнятість
•	Інші (зазначити які) ___________________________________________________
15. Чи маєте Ви потребу в отриманні освітніх послуг? (вказати всі можливі варіанти)
•	Ні
•	Так, є потреба у професійно-технічнійосвіті
•	Так, є потреба у вищій освіті
•	Так, є потреба у курсах з підвищення кваліфікації
•	Так, є потреба у курсах з отримання додаткових знань та навичок
•	Так, є потреба у курсах з основ підприємництва
•	Інше (вказати)________________________________________________________
16. Чи маєте Ви потребу в зміні професії?
•	Так
•	Ні
•	Важко відповісти
•	
17. Чи плануєте Ви переїжджати куди-небудь протягом найближчих 6 місяців?
•	Ні
•	Так, планую повернутися у залишене через війну місце проживання
•	Так, в інший населений пункт області
•	Так, в іншу областьУкраїни
•	Так, в іншу країну
•	Важко відповісти
18. Чи зверталися Ви до служби зайнятості?
•	Так 
•	Ні
•	Працюю і не шукаю роботу
19. Вкажіть, будь ласка, причини, з яких Ви не повертаєтесь до залишеного в наслідок війни місця проживання (вказати всі можливі варіанти)
•	Через окупацію
•	Через активні бойові дії
•	Через відсутність/перебої у комунальних послугах
•	Моє житло було зруйноване/пошкоджене внаслідок війни
•	Через можливі активні бойові дії
20. Хотіли би Ви брати участь у життєдіяльності громади, де зараз проживаєте, та прийнятті рішень щодо її розвитку?
•	Хочу і беру
•	Хочу, але не беру
•	Не хочу
•	Важко відповісти
21. Як би Ви оцінили діяльність місцевої влади щодо вирішення проблем ВПО?
•	Добре
•	Погано
•	Важко відповісти
22. Звідки Ви отримуєте інформацію щодо можливостей для переселенців? (вказати всі можливі варіанти)
•	Родичі, друзі, сусіди
•	Друковані ЗМІ
•	Національне телебачення
•	Соціальні мережі
•	Месенджери, групові чати
•	Інше (вказати) _______________________________________________________
23. Чи стикалися Ви, за Вашим відчуттям, з упередженим ставленням до Вас як до переселенця/нки у громаді, де зараз проживаєте?
•	Так (вказати в якій сфері відносин) ______________________________________
•	Ні
•	Важко відповісти
24. На яких умовах Ви проживаєте тут зараз?
•	Орендую житло самостійно або з членами моєї родини
•	Орендую житло з іншими ВПО
•	Проживаю у друзів/родичів безкоштовно
•	На умовах оплати комунальних платежів
•	Проживаю безкоштовно у місцевих жителів або волонтерів
•	Проживаю у власному житлі
Інше (вказати) _______________________